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治污减排引入能游泳和能钓鱼指标

发布时间:2021-02-01 16:45:57 阅读: 来源:多媒体讲台厂家

治污减排引入“能游泳和能钓鱼”指标

报告建议:  一幅由环保部环境规划院、国家发改委国土开发与地区经济研究所、国务院发展研究中心产业经济研究部等单位联合绘制的中国“治污减排中长期路线图”将在12日召开的中国环境与发展国际合作委员会2012年会上发布。  《第一财经日报》记者注意到,根据这份路线图,未来我国环境质量指标不仅关注理化指标,更应设定公众易于接受的形象化指标。纳入环境管理的目标指标将更多地采取如“能游泳、能钓鱼”、“能见度”、“蓝天数”等公众易于理解和感受的指标。  据治污减排中长期路线图研究课题组预测,2020年左右,中国基本进入后工业化的经济增长阶段,2030年左右,中国城市化进程将基本完成。但由于中国环境问题与经济发展阶段并不完全同步,我国在完成工业化、城市化进程后,环境问题将更加复杂,环境保护面临新战。“2020年前仍是中国环境压力持续增大期,对2020年全国环境质量改善期望不宜过高。”  课题组分析称,2020~2030年,在技术进步、经济结构与消费方式改变的综合作用下,常规污染问题有可能得到较好解决,但污染物排放的累积性总量大,污染物高位排放、长期欠账导致的环境问题修复任务艰巨。  与此同时,我国产业布局与资源禀赋、生态系统脆弱性之间不匹配问题长期存在,生活、消费领域的资源能源消耗和污染问题将有所增长,实现与高等收入国家、后工业化及中国小康社会相适应的环境质量水平的难度加大。  根据这份路线图,“十二五”时期,我国将污染减排、质量改善及风险防范作为三大着力点,并将总量控制作为污染减排政策的核心抓手;“十三五”时期,排放总量和质量改善双重约束目标控制将成为环保的着力点,实施主要污染物排放总量的约束性减排仍然是一个主要任务和核心政策,短期内不能弱化;“十三五”以后,资源能源、污染物排放总量控制的刚性需求将有所减弱,基于人体健康和生态系统平衡的环境质量改善将是环境保护的首要重点和核心任务。  课题组建议,地方政府应将维护基本的环境质量作为城市发展的底线。京津冀、长三角、珠三角等地区可先行先试,在“十二五”期间探索将环境质量作为对政府环保目标考核的约束性指标。  此外,课题组也建议实施环境监测评估服务社会化、公共化,建立环境监测社会化发展的管理制度和规范,逐步推进环境监测社会化,引入对政府和企业的第三方的监督制衡机制,确保数据质量不因为考核而失真。

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