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【新闻】连云港一乡镇失地农民领补偿为公平先交保证金再抓阄绿独子藤

发布时间:2020-10-19 06:05:02 阅读: 来源:多媒体讲台厂家

连云港一乡镇失地农民领补偿为公平先交保证金再抓阄

央广网连云港3月21日消息(江苏台记者俞声扬)据中国之声《新闻晚高峰》报道,依照江苏《征地补偿和被征地农民社会保障办法》规定,安置补助费作为征地补偿的重要组成部分,应该直接发放给16周岁以下被征地农民和用于16周岁以上被征地农民的社会保障。但近日媒体却不断接到连云港市赣榆区柘汪镇居民反映,在青连铁路项目土地征收中,该镇失地农民要想参加社会保障,要先交两万多元保证金,再进行抓阄抽签,缺一不可,引起当地群众的不满。

青连铁路联结连云港市和青岛市,是一项国家重点工程。连云港市赣榆区柘汪镇有11个行政村涉及征地。3月10号,柘汪镇盘古岭村村委会给该村村民下发了一张通知书,大意是,根据测算,盘古岭村在这次铁路建设征地中共分配了56个社保名额,少于所有涉及征用土地村民的数量。经过村委研究,决定采取抓阄抽签的方式确定进保人员,全体16周岁以上村民都可以参加。但是要想参加抓阄,必须先缴纳2.6万元的“保证金”。

村民张师傅就说:“我也不知道大队里是怎么弄的,就送一张条子来,我说看不明白啊?他说你想想就明白了。”

村民张大姐告诉记者,其实对于抓阄确定谁能进保村民们没有什么大意见。但是为了5万多元的社保,要先交2.6万元的“保证金”,她觉得有点不合理。对于苏北农村来说,2万多元不是一笔小数目,而且在通知书上也没有写明,这笔“保证金”是用作什么用途;抓阄之后,这笔钱到底退不退呢?

张大姐质疑,家里没什么钱,小孩上学。觉得他们是不退保证金的。如果交了钱以后享受社保就算了,享受社保的时候又要交钱怎么办?

不仅仅是盘古岭村,青连铁路柘汪镇境内只要涉及征收安置的行政村都是用这种方式确定进保人员。这笔保证金究竟是做什么用的呢?记者了解到,负责柘汪镇青连铁路相关工作的是柘汪镇人大副主席李志珍。3月16号,记者来到柘汪镇政府试图向李副主席咨询此事,但该镇宣传委员告诉记者,李副主席正在市里开会,不便见面,电话号码也不能透露。记者只能在留下联系方式后离开。

3月18号,记者收到柘汪镇政府发来的邮件回复。回复称,进保名额的分配是各行政村严格按照《村民委员会组织法》的规定,由各村自行决定的,并不存在统一布置。柘汪镇政府工作人员刘善梁表示,不管是抓阄还是保证金,都是村民大会自行决定的。11个村不约而同的采取这种方式。刘善梁说,这都是村里面全体开会留下的影像资料,都是严格按照程序操作的。得到社保人员就要交保证金,这个就作为村民的福利费用。如果没抽到,现场钱就要退掉。这个钱被用于慰问贫困家庭的扶贫费用。

但在此前的采访中,盘古岭村村党委张书记却告诉记者,一切都是镇里安排的,他连保证金退不退都不清楚,更别提用途了:“这个11个村都是一样的。”“钱退不退,我们也不知道。”

对此,南京大学法学院民商法教授、博士生导师邱鹭风认为,集体土地归所有村民所有。作为上级行政机关,柘汪镇政府应该监督纠正在土地补偿分配过程中存在的违法违规行为,而不是不经广大村民同意,擅自决定土地补偿的分配方式。农村集体土地归全体农民所有,无论哪一种分配方式首先要经过大多数农民的同意。镇政府是一个监督者,是要监督改正的,不是决定者,怎么可以带头违法呢?

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