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宁波风从海上来

发布时间:2020-03-20 12:29:56 阅读: 来源:多媒体讲台厂家

□万勇陈曦

宁波,“海上丝绸之路”由此起步。

年8月1日,邓小平同志发出建设宁波的动员指示,从此港城建设和世界发展脉动一致。

历史长河,蜿蜒曲折;改革浪潮,浩浩荡荡。

举办“实验室开放日”活动

按照“进得来、管得住、放得快”的理念严格把关

三十年光阴,犹如浩荡三江之水奔流入海,宁波从东南沿海一个不起眼的商埠小城,找到了转型升级的“蓝海”。大风起兮云飞扬,一代又一代宁波检验检疫人投身那一片迷人的蔚蓝,质量使命、发展情怀喷薄迸发,梦想酹滔滔,心潮逐浪高。

扬帆国际强港

百余年前,孙中山先生提出了“东方大港”的宏伟构想。今天,这一梦想在宁波已照进现实。

从内河小港起步,宁波的港口一步步成长,跻身于世界港口群雄之列。这里与全球100多个国家和地区的600多个港口实现了通航,全球前20名的集装箱班轮公司均已登陆。2014年上半年,宁波港口货物吞吐量完成2.64亿吨,同比增长9.2%;集装箱吞吐量完成930.1万标准箱,同比增长12.4%,两项吞吐量增幅均位列国内五大主要港口首位,继续保持着平均15秒装卸一个集装箱的桥吊单机效率世界纪录。

这样的“大港”,宁波人并不满足。

港口兴,则宁波兴。在新一轮发展中,宁波检验检疫局全力推动加快打造国际强港的发展战略。在宁波检验检疫局局长卢厚林眼里,“国际强港”使命在肩:“为口岸发展筑起安全便利的屏障,成为宁波国际大港向国际强港跨越的迫切需要。”

怀揣着这样的梦想,港口的卫生面貌率先“变脸”。日前,在宁波召开的口岸核心能力建设国际研讨会上,世界卫生组织向中国颁发了世界卫生组织合作中心证书,并为宁波穿山、梅山港区建成国际卫生港口授牌。“一个区域拥有3个国际卫生港口,在全世界也不多见,宁波做得非常出色。”研讨会上,第一次来到宁波的世界卫生组织总干事陈冯富珍,对宁波新增两个国际卫生港表示由衷的祝贺和肯定。

截至2014年6月15日,中国259个正式运营的对外开放口岸已全部通过口岸核心能力达标验收。宁波检验检疫局在达标基础上首提全港创卫模式,得到国家质检总局和世界卫生组织的一致认可与肯定:“具备世界卫生组织最新出台的国际卫生港口认证指南要求,防控疾病国际间传播和应对突发公共卫生事件能力居国际前列。”

此外,宁波进口工业品生态安全港建设也将提速。2013年,宁波成为浙江第一个外贸超千亿美元的城市,进口危化品占货物吞吐量的45%。在新形势下,宁波检验检疫局大胆探索口岸非传统安全,以及对进口工业品检验检疫模式进行主动创新。通过地方政府、相关职能部门和港区企业的积极参与,“四位一体”的口岸生态安全管理新机制正逐步完善,将进一步降低口岸生态安全风险,保障进口商品生态安全,促进进口贸易便利化发展。

逐浪品质之城

借着改革开放的先发优势,宁波经济一路快跑,书写了一个又一个经济奇迹。

但这种“速度”背后的支撑,依然是粗放的发展方式——本世纪初,在要素供给和环境承载的双重制约下,“宁波速度”遇到了发展“天花板”,接踵而来的国际金融危机,更是把宁波逼上了以质取胜的“华山一条路”。

面对转变发展方式的攻坚战,宁波检验检疫局将质量强市、质量兴企、质量惠民根植于基因,引领着城市卓越的质量追求,又渗透着跃动的创造活力。

“要以改革创新的精神抓质量,实行质量共治,为建设质量强市奠定坚实基础”。历届宁波检验检疫局党组将质量蓝图一绘到底,推动宁波独特的商海文化走出了一条创新发展之路。

质量核心战略确定,系列措施陆续推出。宁波检验检疫局积极促成宁波市政府创立全国首个“出口质量奖”,并先后表彰了两届共20家获奖企业,原国家质检总局副局长魏传忠亲临宁波颁奖,增强了激励出口企业的正能量,扩大了出口质量奖的标杆示范效应,带动了全社会进一步增强质量意识。此外,该局会同相关部门积极推动北仑现代国际物流园区创建全国知名品牌示范区,扶持宁海县出口柑橘和慈溪市出口蔬菜质量安全示范区建设,积极协助地方政府向国家质检总局申报国家级出口食品农产品质量安全示范区。在创建象山针织服装质量安全示范区、余姚出口电器/灯具质量安全示范区的基础上,加快建设步伐,对块状经济分布明显的宁波特色产品区域分层次、分级统筹推进,从而积极推动宁波市成为全国首个以市级行政辖区为整体创建出口质量安全示范区的城市。

围绕技术贸易措施、风险管理等领域,质量工作的改革创新也不断加码。宁波检验检疫局联动政府创建全国首个地方应对平台——宁波技术性贸易措施综合服务中心,有效解决长期以来应对资源分散、企业应对成本过高、整体应对水平有限等问题,搭建起集标准、检测、认证、研发、培训、评议、服务为一体的公共服务平台。目前,已有84.3%的宁波企业从检验检疫机构获取相关信息,63.1%的宁波企业遭遇技术壁垒时会向检验检疫机构寻求帮助;“WTO检验检疫信息网”的日浏览量达到1000人次,“千点工程”企业数量已达4400余家。与此同时,宁波检验检疫局推进各领域风险管理应用,出境货物口岸查验率下降37.0%、问题检出率增长14.9%;研发应用进口食品农产品风险管理系统与进口食品防伪溯源监管平台,延伸监管链条,提升社会公众消费信心。

走在质量建设创新发展的路上,宁波正努力成为一座品质之城。

护航海上丝路

宁波的海洋文化,萌芽于河姆渡文化;宁波的港城历史,可以上溯到句章古城;宁波与海上丝绸之路的关系,源远流长,代代相续,未曾中断。

今年全国两会期间,全国人大代表、宁波市市委书记刘奇在北京表示,宁波作为对外开放重要门户区,完全可以成为“21世纪海上丝绸之路”建设的先行区。宁波要肩负海上丝绸之路“重要始发港”的新使命,努力把宁波打造成“21世纪海上丝绸之路”的战略支点。

如何将检验检疫工作与“海上丝绸之路”的建设相结合,如何在改革的大背景下充分发挥检验检疫职能优势,更好地为地方经济发展助力,这正是宁波检验检疫人勇于创新、积极探索的目标所在。

坐落于东海之滨的宁波保税区跨境贸易电子商务基地碧蓝的外墙与不远处浩瀚的大海相互映衬,吸引着众人的目光。

自2013年11月27日,跨境电子商务在宁波正式试点运行以来,无论是业务量增长速度,还是总量规模,都高居全国首位,截至目前入境商品业务总量已超2007万元,业务量基本保持在每月翻倍增长的态势。宁波市在全国首批启动跨境贸易电子商务试点的5个城市中脱颖而出,成绩斐然。

新型业态何以在宁波如此蓬勃发展,背后的秘密便是跨境电子商务检验检疫监管的“宁波模式”。

宁波检验检疫局按照“进得来、管得住、放得快”的核心理念,对跨境贸易进口商品设置了入区检疫、区内监测、出区核查、后续监督四个环节,再配套电商能力认定制度、第三方检测结果采信制度等六项制度,通过监管和放行分离,实现通检零等待。这种监管模式在全国首次使用,并通过不断的摸索、创新、实践,得到了企业和消费者的一致认可。

“以前要买日本的尿不湿,我都会选择海淘,但是海淘等待时间长,而且买到手的货是不是真品心里没底。现在好了,用海淘的价格在两三天内就能买到正宗进口的尿不湿,质量安全更有保障,放心!”宁波慈溪的徐女士在尝到跨境电子商务带来的便利后说道。

伴随“阳光海淘”的茁壮成长,宁波检验检测服务产业正迅速发展,宁波国家高新区成为“长三角”地区第三方检验检测产业主要集聚地。截至今年7月,已有100余家知名检验检测认证机构入驻了示范区,除中检集团、宁波华测、宁波诺安等国内机构外,瑞士通标、法国必维、英国天祥等多家外国机构也位列其中。仅2014年上半年就实现税收3500余万元,实现对外贸易额超过100亿元。

为了更好地融入示范区建设,宁波检验检疫局主动改革,积极发挥自身科研团队作用,为示范区可持续发展提供动力,其中的3个首次颇为引人注目。

首次引入规范行业的多元共治体系,在检验、检测、认证产业治理中,逐步搭建起地方政府负责搭台、质检部门监管、行业协会信用管理、检验检测认证机构自律、生产企业积极参与,各司其职的“五位一体”的综合治理体系。

首次倡导并推行“行业协会主导,信用管理为基”的行业自我管理模式,引入诚信体系建设作为有效的行业监管抓手。

首次提出了以认证认可引领经济社会转型升级的“宁波思路”,充分发挥认证认可在推动检验检测认证行业健康发展、出口产业转型升级、资源节约型环境友好型社会建设和政府职能转型中的作用。

近日,国家认监委正式批复宁波高新区创建“国家公共检验检测服务平台示范区”,这标志着浙江省第一个也是唯一一个、全国第二个“国家公共检验检测服务平台示范区”进入实质性建设阶段。

风从海上来,水集云落雨。这股改革的春风,正吹遍港城宁波的街头巷尾;这阵收获的细雨,滋润着每个人的方寸心田。30年太短,弹指间谱写了宁波经济发展的壮丽篇章;30年太长,只争朝夕,这是宁波检验检疫人面向那片迷人的蔚蓝留下的庄重誓言。创刊30周年特刊

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